Bezuinigingen

Stand van zaken programmabegroting 2011-2014

Het Rijk gaat op de gemeenten bezuinigen. Op dit moment is er nog geen duidelijkheid over de hoogte en het tijdvak waarop de bezuiniging gerealiseerd dient te worden. We gaan uit van een bezuiniging van € 2 miljoen. Dit impliceert een korting van 10% op de Algemene Uitkering. In de bezuinigingsoperatie is fase twee bedoeld om deze bezuiniging op te vangen. De bezuinigingsoperatie fase 1 is bedoeld om los van de bezuinigingen op het gemeentefonds de tekorten te dekken die zijn ontstaan. Per programma zijn deze bezuinigingen zoals opgenomen in de perspectiefnota integraal in deze begroting verwerkt. De bezuinigingen uit de eerste fase zijn niet voldoende om op termijn de begroting sluitend te houden. Er zijn denkrichtingen/bezuinigingen uit de tweede fase naar voor gehaald. Dat betekent dat de keuze hierdoor beperkt wordt.

Stand van zaken decembercirculaire 2010

De decembercirculaire 2010 was de eerste circulaire van het nieuwe kabinet. Belangrijk is de herinvoering per 2012 van de “trap op, trap af-systematiek”’, de koppeling van het gemeentefonds aan de ontwikkeling van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven.

De ontwikkeling van het nominale accres is gunstig te noemen. De draconische maatregelen die de commissie Kalden in april 2010 in het kader van de brede Heroverwegingen voor ogen had, gaan niet door. Het uitblijven van een volumekorting valt op. Nog niet duidelijk is hoe de evaluatie van de verdeelsystematiek uitvalt en wat de gevolgen zijn van de efficiencykortingen bij de decentralisatie van taken (jeugdzorg, AWBZ). Ook van belang voor de financiële positie van de gemeenten is de korting op specifieke uitkeringen (jeugdzorg, AWBZ).

De 2^e fase van de bezuinigingsoperatie wordt pas opgestart als er meer duidelijkheid is over de gevolgen voor het gemeentefonds. De verwachting is dat het af te sluiten bestuursakkoord tussen de VNG en het Rijk hierover meer duidelijkheid zal verschaffen.